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一份新的报告说，如果不在关于气候变化和粮食安全等危机的决策中把水问题当成一个核心问题来考虑，就可能出现全球缺水，这会导致政治冲突和动荡。

它呼吁政府、私营部门和民间组织的领导人把水问题放在他们的思考的核心位置，强调了水在实现可持续发展和千年发展目标方面的关键角色。

这份题为《变化中的世界的水》的报告是联合国教科文组织（UNESCO）世界水评估项目撰写的关于世界淡水资源的评估。

它说，各国政界还没有意识到可能的严重缺水。它还重点强调了在理解水资源方面的重大研究缺口，特别是在发展中国家，而且警告说，不完备的数据正在导致不准确的预测。

该报告说，如果水问题没有和粮食危机等其他问题联系起来，“其他的危机可能加剧，而地方水危机可能变得更严重，汇集成为全球水危机，并导致各种层次的政治动荡和冲突。”

它敦促那些在发展目标和财政资源方面负责关键决策的决策者立刻在此基础上行动起来。

该报告还呼吁用更加整体的手段去预测未来对全球水资源的压力，它认为现有的预测“过时、不完备或者存在局限性”。

它说，对全球水资源的外部威胁——包括气候变化在内的自然力量和诸如人口动态、不断增加的国际商品和服务贸易以及个人生活方式的变化等人类因素——应该纳入预测中。

“不应该认为这些驱动因素与相关的社会经济和政治因素或其他驱动因素是不相干的。”

这份报告说，如果要正确管理水资源和准确估计未来对水资源的需求，也需要有关水的数量和质量的更完备的数据。它说，尽管诸如遥感和建模的技术已经有了显著发展，验证地面观测的能力不足妨碍了这些进展。

“毫无疑问，全球水文数据的空间覆盖和观测频率都不足。此外，由于国家投资优先级的变化和人力资源的下降，水文观测网在许多国家正在恶化，”该报告说，“合成数据不能替代实际的观测。”

而政策和安全问题、缺乏协议以及对数据访问的限制意味着数据没有得到共享——这限制了依靠共享数据的区域和全球项目，而且导致了观测的缺口。

与今天（3月12日）发布的该报告同时出版的还有对喀麦隆、苏丹和斯威士兰等几个国家的个案研究。