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遏制森林砍伐的计划需要三思

[巴厘/北京] 一份新的报告指出,为对付毁林和森林退化而提供激励措施可以在应对气候变化中发挥关键的作用,这些措施要求有更强有力的、对贫穷社区公平的政策框架。

这份报告由国际林业研究中心(CIFOR)12月7日在印度尼西亚巴厘岛召开的联合国气候变化会议上发布的。它认为,“为减少伐林和林地退化造成的碳排放(REDD)构建一个恰当的政策框架将有助于优先处理那些有高毁林风险和高碳排放的区域,同时确保依靠森林为生的社区的持续发展。”

按照减少伐林和林地退化造成的碳排放(REDD)计划,发展中国家可以仅仅通过让其森林——诸如那些在印度尼西亚、亚马逊和刚果盆地的林木——维持原状就能赚取数十亿美元。

这份报告的作者说,如果财政激励足够逆转森林砍伐的政治和经济原因,那么REDD可能有助于减少碳排放。

报告的作者之一、国际林业研究中心主任Frances Seymour希望这份报告能有助于那些出现在将来气候变化协议中的阻止毁林的动议拥有稳固的现实基础。

她强调了需要恰当地考虑阻止毁林计划对乏林地区的效果。她告诉本网络记者,“要让这个系统有效工作,我们需要新的机制来分配林业碳交易的收益,这些机制要有效而公平。”

Seymour说,追踪来自毁林的碳排放,最可行的手段是遥感测算森林覆盖率的变化,并根据地面森林类型及其相关的碳存放量进行准确的矫正。

印度尼西亚气候变化谈判代表团成员Emil Salim表示,印尼希望REDD计划能成为《京度议定书》确定的清洁发展机制的替代选择,这可以帮助该国在经济上更好地管理其林业部门。

国际林业研究中心也启动了一个气候变化与林业研究项目,聚焦于全球适应和减缓气候变化中对森林的治理。在国际农业研究磋商组织(CGIAR)北京年会期间(12月4日),国际林业研究中心举行了有关该项目的一个研讨会。

研讨会讨论了该项目如何开发监控协议、标准和工具来评估热带森林生态系统适应气候变化的措施。而就减缓气候变化而言,这个项目将分析政策、制度安排和补偿措施,让它们促进形成一个成本划算、有益于穷国的REDD机制。

在这个研讨会上,Seymour说,关键的问题是把REDD纳入到国家层面上。“人们已经广泛了解森林在对付气候变化上的作用,但是迄今为止没有把它纳入到这一目标中,这主要是由于缺乏真正的治理措施,来清晰地评估在保护森林以遏制全球变暖方面的不同因素之间的均衡。”

点击此处下载国际林业研究中心的报告