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联合国计划让碳贸易项目更加公平

[肯尼亚 内罗毕]联合国启动了一项新的计划,帮助发展中国家——特别是非洲发展中国家——参与诸如京都议定书的清洁发展机制这样的碳贸易基金。

在数个已经受到气候变化影响的国家的领导人此前的迫切要求之下,在肯尼亚首都内罗毕召开的联合国气候变化框架公约会议昨天(11月15日)公布了内罗毕框架。

联合国秘书长科菲·安南敦促富裕的捐助国向该基金投资,他说这将有助于发展中国家推广诸如风电和水电等清洁能源。

作为该计划的一部分,联合国开发计划署(UNDP)和联合国环境规划署(UNEP)将合作为各国政府提供快速响应服务。这些政府寻求在基础项目和其他发展计划中考虑到气候变化,这称为“气候防护”(climate proofing)。

UNDP的能源与环境组负责人Olav Kjørven解释说,这将提高撒哈拉以南非洲和其他国家的公共和私营部门成功参与清洁发展机制(CDM)的能力。他说:“只有少数撒哈拉以南非洲国家有可能在未来几年的CDM中受益,如今这不是秘密。该地区其他大多数国家由于不同的财政和技术原因而被关在(CDM的)门外。我们的目标是改变这种情况,让撒哈拉以南非洲国家和其他穷国在碳贸易中得到应得的份额。”

联合国副秘书长、UNEP的执行主任Achim Steiner说,这两个机构希望强化国家指派机关、参与当地实施CDM项目的能力建设,并与当地金融机构合作投资CDM项目。Steiner告诉本网站说,在撒哈拉以南非洲,对公路、铁路、医院、渔业和电力系统的投资正在起步,但是这些项目很少考虑到未来气候变化的影响。

他说:“我们需要深入的研究和国家应对气候变化的计划,但是我们也需要快速响应服务。当一位部长面对规划项目的时候,他可以打电话找到气候变化防护专家,让他们在几天时间内上门服务。”

Steiner说非洲为清洁能源的利用提供了很大的空间,这包括太阳能、水电和地热发电。但是出于许多原因,这些能源还没有得到应用。这大部分是因为糟糕的计划和不良的政治领导能力。

数个预期的欧洲捐助国已经许诺为该项目提供资助。例如,西班牙承诺投入200万美元,一半将提供给非洲,另外一半提供给拉丁美洲。