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欧盟的气候变化提议"不现实"

[开普敦]一位非洲的气候变化谈判官员说,欧盟提出的扩大发展中国家气候变化缓解与适应资金的提案向穷国提出了不现实的开支要求。

由欧洲委员会于9月10日公布的这项提案估计说,到2020年,应对穷国气候变化的成本将达到1000亿欧元(约合1460亿美元)。

发达国家的政府将每年向它们提供320亿到730亿美元,欧盟提供30亿到22亿美元——最终的数字将视12月在哥本哈根达成的气候协定的质量而定。

其余的资金将来自发展中国家(贡献20%到40%),以及来自国际碳交易市场,欧委会说碳市场的年市值将达到560亿美元。

欧盟委员会主席José Manuel Barroso在公布该提案的时候把它称为“既雄心勃勃又公平”。

“我坚信欧洲将继续提供榜样,但是发达国家和经济发达的发展中国家也必须做出贡献.”他说。

但是来自加纳环保机构、担任哥本哈根会议非洲谈判团队成员的William Kojo Agyemang-Bonsu说,穷国可能需要负担其气候变化成本的40%的提议是一个“大笑话”。

穷国不能在经济上惨遭气候变化效应的影响的原则——穷国说他们在导致气候变化方面的作用可以忽略——形成了非洲谈判立场的基础。

非洲的首席谈判官员、埃塞俄比亚总统Meles Zenawi在本月早些时候说,非洲大陆准备好了拒绝任何没能满足其要求的协议(参见  非洲新的气候领袖概述该大陆的立场)。

但是尽管Agyemang-Bonsu认为非洲不会斥责来自欧盟的“首个出价”,他告诉本网站说,来自富国的公共财政支持部分需要“显著增加”从而赢得非洲大陆的支持。

他说,该提案对穷国和全球碳市场提出的要求是过分的。

“由于最近的全球经济低迷,我认为碳市场最多只能贡献10%到15%。如果要满足充分、可预测和稳定的原则,公共资助将是主要的资金来源。”他说。

欧盟的提案将于本周(9月24-25日)在美国匹兹堡举行的20国集团峰会上得到讨论,该会议把全世界的20个主要工业化和发展中国家的财政部长召集到了一起。一个问题在于其他富国——尤其是美国——是否将支持这份欧盟提案。

 “如果美国不提供显著的份额,在哥本哈根将肯定无法达成协议。” Agyemang-Bonsu说。