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适应气候变化“对于中国的减贫至关重要”

[北京] 一份报告称,中国要想持续大幅度减少其贫困人口,就必须帮助贫困地区尽快适应气候变化。

这份名为《气候变化与贫困——中国案例研究》的报告,由绿色和平(中国)与香港乐施会共同赞助和发布,并由中国农业科学院牵头完成。报告指出,中国必须考虑气候变化对其贫困人口的影响,进而调整其扶贫战略。

通过气候数据分析、文献综述分析及案例研究,该报告发现贫穷与生态、环境脆弱地带具有高度的相关性——95%的中国绝对贫困人口生活在生态环境极度脆弱的地区,受气候变化影响最为明显。

“贫困人口由于对自然资源的高度依赖,加上他们自身应对多变和极端气候能力有限,更容易遭受气候变化影响。”中国农业科学院的气候变化专家林而达在报告的前言里说。

中国政府的数据表明,中国绝对贫困人口总数已经从1978年的2.5亿下降到了2007年的1500万。

但是,这份报告作者之一的中国农科院研究员许吟隆表示,由于气候变化的影响,中国当前以提高收入为主的减贫措施将很难持续奏效。

该报告详细描述了气候变化对甘肃、广东和四川省内某些贫穷社区的影响。日益严重的洪涝、干旱、泥石流和暴雨使这些社区深受其害,严重影响他们的生计。

报告呼吁中国重视气候变化, 在贫困社区加强适应措施,例如在生态脆弱区种植抗干旱、抗洪涝的粮食作物、加强贫困地区的基础设施建设等。报告还建议成立一个帮助贫困地区应对气候变化的扶贫基金。其他扶贫政策建议包括加强对贫困人口的能力建设,帮助他们转移到在小城镇的非农业领域就业。

许吟隆说,这样的适应措施非常关键。 “资金的投入对于处在非生态脆弱地区的人来说,非常有帮助。 有了第一桶金,提高了收入以后,他们就可以有很强的再生能力,”许教授说,“但是,对于处在生态脆弱地区的贫困人口来说,钱的作用不大。一有重大的气候灾害他们就又返贫了。”