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震后重建需要“谨慎评估”

[北京] 专家们警告说,要让汶川大地震的灾区实现可持续发展,必须把科学分析和研究纳入其中。

在这次发生于512的大地震中,全国人民都被调动起来投入抗震救灾之中。国家发展和改革委员会和地方政府的官员们已经表示,要在三个月内完成震后重建的规划。地震已经造成了将近7万人死亡,1.7万余人失踪。

但是专家和科学家警告这么快的完成规划是一种大跃进。北京大军经济研究中心的主任仲大军在66举办的“生态文明与灾后重建首次论坛”上表示,这么快地完成重建规划是一种官僚主义作风,没有充分考虑到地震破坏的复杂性以及当地在震前已经非常脆弱的生态系统。

“地震前在震区做出的规划诸如把各种军事核研究中心建立在绵阳和在几个遭受地震袭击的城市发展化工业对环境是危险的。如果迅速完成重建规划,旧的发展模式势必会被重新采纳,”他说。

清华大学环境系副教授刘雪华在接受本网络采访时,表示灾区的发展规划应该接受战略性环评。中国的法律规定对单个的工业项目进行环境评估,但是没有要求对一个地区的整体发展规划进行战略环评。

中国环境规划科学院总工程师王金南在一篇610发表于《中国环境报》的文章中,呼吁建立一种快速反应机制,可以先行推进综合的区域性规划,而一旦有新的涉及灾害影响、地质和生态脆弱的科学发现,则应该允许对这些规划进行修改。地区性规划通常需要地方人大和上级政府批准,具有法律效力。

位于成都的中科院成都山地灾害与环境研究所山地灾害与地表过程重点实验室主任崔鹏则在接受人民日报采访时指出:“这个地区降雨也比较集中,尤其是高强度暴雨比较多,因此是泥石流、滑坡比较活跃的区域。地震已经“提供”了那么多的松散物质,泥石流、滑坡发生频率就会大大提高。”

他说成都山地所的科学家们已经根据泥石流次声音频特征,利用次声原理研制了泥石流次声警报系统。如果系统运行正常,可提前30分钟至40分钟发出泥石流警报。“应该在地质结构敏感的区域建立监测站点,尽可能确保当地居民的安全。”

此外,四川省政府在66在西南交通大学建立了首个抗震工程技术重点实验室。这是中国首个针对西南山区抗震工程技术的重点实验室。在69,国务院也发布了一项专门的法规《汶川地震灾后恢复重建条例》,它规定各级政府要保证震后重建的拨款、评估重建工作对环境的影响、加强对地震监测和减灾措施的科学研究。