Acercar la ciencia al desarrollo mediante noticias y análisis

  • Acuerdo sobre clima deja preguntas pendientes

La Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climtico (COP 17) realizada en Durban, Sudfrica, termin ayer (11 de diciembre) con el acuerdo de que todos los grandes pases contaminantes trabajen hacia metas jurdicamente vinculantes para reducir las emisiones de carbono.

Pero los amargos enfrentamientos y el gran dramatismo que precedi al acuerdo de ltimo minuto soslay dos temas clave para los pases en desarrollo: el funcionamiento de un Fondo Verde para el Clima, que pretende canalizar dinero para ayudar a los pases en desarrollo a enfrentar el cambio climtico;y cmo facilitar la transferencia de tecnologa, especialmente en relacin con los obstculos impuestos por los Derechos de Propiedad Intelectual (DPI).

La cumbre de dos semanas culmin en la maana de ayer con el anuncio de una Plataforma de Durban para la Accin Mejorada, un proceso para desarrollar un protocolo, otro instrumento jurdico o un resultado legal, que estara listo para 2015 y entrara en vigor a partir de 2020.

Mientras tanto, una campaa de frica, India y otros para un segundo compromiso jurdicamente vinculante sobre el Protocolo de Kyoto el nico pacto global para la reduccin de las emisiones de carbono dio como resultado una extensin de cinco a siete aos del protocolo actual, cuyo mandato vence en 2012.

De otro lado, se lanz el Fondo Verde para el Clima, acordado en la COP 16 en Copenhague en 2009, que tiene la intencin de proporcionar US$100 mil millones anuales a partir de 2020 para ayudar a las actividades de mitigacin y adaptacin de los pases ms pobres.

En la prctica, sin embargo, el nico avance concreto de Durban respecto al fondo fue el acuerdo de que ser supervisado por un organismo dependiente de la ONU, como lo pedan los pases en desarrollo, y no por el Fondo para el Medio Ambiente Mundial (FMAM), tal como lo queran la Unin Europea y Estados Unidos.

El documento final no aclara de dnde saldr el dinero o con cunta cantidad de dinero ya se cuenta. Tampoco se han resuelto otros aspectos, como cul ser el pas sede del Fondo, los miembros del consejo de administracin o sus vnculos con otros dos comits clave: el comit de adaptacin, que supervisa las actividades de adaptacin en los pases en desarrollo; y el comit ejecutivo de tecnologa, que supervisa el desarrollo y transferencia de tecnologa.

Varias organizaciones de la sociedad civil criticaron una clusula que dice que el fondo podr financiar las actividades de mitigacin y adaptacin del sector privado a nivel nacional, regional e internacional.

Esto sera una seal de que una corporacin toma posesin del fondo, segn dijo Lidy Nacpill, coordinadora internacional de la organizacin no gubernamental Jubilee, una red de coaliciones contra la deuda que agrupa a ms de 60 pases en frica, Asia y Amrica Latina.

Un segundo aspecto de importancia para los pases en desarrollo es la transferencia de tecnologa. En Durban se acord que un mecanismo de tecnologa estar en pleno funcionamiento para 2012 con el fin de promover y mejorar la investigacin, el desarrollo y el despliegue y difusin en los pases en desarrollo de tecnologas de mitigacin y adaptacin ambientalmente consistentes.

El acuerdo de Durban tambin puso en marcha la bsqueda de una sede para el Centro de Tecnologa del Clima y de la Red para promover la transferencia de tecnologa entre los pases desarrollados y en desarrollo.

El Centro, segn lo acordado, identificar tecnologas climticas apropiadas; facilitar su despliegue y adaptacin a las necesidades de los pases en desarrollo; crear capacidad de gestin tecnolgica nacional y regional, y apoyar la investigacin, el desarrollo y la demostracin de nuevas tecnologas respetuosas del clima.

Las solicitudes de ayuda por parte de los pases en desarrollo sern manejadas por una amplia red de instituciones, que incluirn centros nacionales de tecnologa, centros regionales de tecnologa del clima, organizaciones de investigacin y otras instituciones pertinentes.

La convocatoria de propuestas para albergar al centro comenzar el prximo mes (enero) y cerrar el 16 de marzo de 2012.

Pero no hay ninguna mencin en el documento de Durban sobre transferencia de tecnologa de DPI, un punto clave para los pases en desarrollo, que aducen que la restriccin de patentes obstaculizar el flujo de tecnologas verdes desde los pases avanzados.

Las ONG sostienen que los pases desarrollados se opusieron a cualquier mencin de patentes en las propuestas de transferencia de tecnologa.

Silvia Ribeiro, directora para Amrica Latina del Grupo ETC (Erosin, Tecnologa y Conservacin), con sede en Mxico, una organizacin no gubernamental internacional que trabaja en conservacin y desarrollo sostenible, declar que las crticas al monopolio de patentes sobre tecnologa, y a la evaluacin ambiental, social y cultural de las tecnologas fueron sacadas [de las propuestas de transferencia de tecnologas]. Si estas preocupaciones fundamentales no son abordadas, el nuevo mecanismo de tecnologa ser simplemente un seccin de mercadeo global para aumentar las ganancias de las corporaciones transnacionales.

El acuerdo le ha fallado totalmente a frica, asever a SciDev.Net Harjheet Singh, coordinador de Justicia Climtica Internacional de ActionAid. Agreg que no hay dinero sobre la mesa para que frica comience a actuar sobre el cambio climtico, el dinero est bajo la forma de promesas que no son legalmente vinculantes. El Fondo Verde para el Clima es como un cascarn vaco.

Saleemul Huq, investigador principal del grupo de cambio climtico del Instituto Internacional de Medio Ambiente y Desarrollo, seal que el acuerdo de Durban mantiene en marcha el proceso de la Convencin Marco sobre el Cambio Climtico de la ONU, pero con un nivel de metas tan bajo que es cuestionable si supone un avance suficiente en comparacin a los COP anteriores.

Republicar
Sin costo alguno, usted o su medio pueden publicar este artículo en línea o de manera impresa, gracias a nuestra Licencia de Atribución de Creative Commons. Lo animamos a hacerlo siguiendo estas sencillas instrucciones:
  1. Dar el crédito a los autores.
  2. Dar el crédito a SciDev.Net y si le es posible incluir nuestro logo y un enlace al final que lleve al artículo original.
  3. Puede también publicar las primeras líneas del artículo y luego añadir: "Lea el artículo completo en SciDev.Net" e incluir un enlace al artículo original.
  4. Si además quiere tomar las imágenes que publicamos en esta historia, deberá confirmar con la fuente original si le permite hacerlo.
  5. El modo más fácil de publicar este artículo en su sitio es usando el código que incluimos a continuación.
Para mayor información revise nuestras instrucciones de reproducción y la página de medios.